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更优营商环境增强“中国底气”

2019-11-13 18:40:54| 作者:匿名| 阅读量: 4755|

摘要: 作为优化营商环境的重要抓手,中国着力推进的“放管服”改革力度日益加码。除了制定条例这一重大举措,中国在打造更优营商环境方面可谓多方出击:——从4月1日开始实施的增值税改革不断收获成效,大多数企业把通过

随着全球化的发展,有许多具有国际视野和优化国际市场资源配置的跨国企业。对他们来说,在做投资决策时,除了考虑目的地市场规模的重要因素外,当地的商业环境也不容忽视——良好的商业环境就像清新的空气,让企业“自由呼吸”,享受春风。恶劣的商业环境就像遮挡阳光的浓雾,使企业深受干扰和回避。也正因为如此,近年来,中国在创造市场导向、法治和国际商业环境方面取得了长足进步。

作为优化商业环境的重要起点,中国正日益加大推进“管理服务”改革的力度。作为一场“向内的刀刃”自我革命,“投入控制服务”的改革应该转移更多的行政资源进行事前审批,以加强事件发生前后的监管。"要求权力比授权更容易。"已经放弃的权力会被伪装回来吗?如何规范一些界限模糊、执行灵活的问题?所有这些都需要以系统的形式明确说明,以便各级政府机构“心中有警告”,不能一夜之间改变。让国内外企业“心中有数”,不再茫然。

在此背景下,国务院10月8日召开的常务会议审议通过了《优化商业环境条例(草案)》,通过政府立法为各类市场主体投资创业提供制度保障。《条例》将近年来在“放松管制”改革中取得成效的经验和做法提升为法规,并在国际先进标准的基础上,从进一步下放权力、监管和执法的标准化和创新、加强对市场主体的保护、突出政务公开和透明、严格问责五个方面,为各类市场主体,包括国内和外资企业建立了基本的商业环境规章制度。

在当前经济下行压力加大、外部经济环境不确定性加大的背景下,该条例的颁布成为通过改革增强市场活力和经济内生动力的又一有力举措。它不仅具有重大的现实意义,而且具有深远的历史意义,赢得了人们的欢呼。

然而,良好的政策仍然需要实施。正如国务院总理李克强在前一次全国电话会议上关于深化“放松管制”改革、优化经营环境的讲话中指出的那样,深化“放松管制”改革、转变政府职能不仅需要调整利益格局,还需要重塑权责关系和管理模式。这也需要改变许多政府工作人员多年来的心态和工作习惯,并面临许多困难。各级政府及其工作人员应当以“为国谋利,不管身在何处”的责任、坚定的决心和简洁的智慧推进改革。他们应该以专业和工艺一丝不苟地进行改革。

除了颁布法规的重大举措之外,中国还发起了各种攻击,以创造更好的商业环境:

——自4月1日起实施的增值税改革取得了持续成效。大多数企业利用减税降低的成本来增加投资、从事研发和稳定就业。减税和减费,包括增值税改革,已成为中国应对风险挑战和抵御经济下行压力的最直接、公平、包容和有效的方式。

─10月11日,证券及期货事务监察委员会(证监会)发出消息,表示由2020年1月1日起,期货公司的外资持股比例上限将会取消。从2020年4月1日起,全国将取消对基金管理公司外资持股比例的限制。从2020年12月1日起,全国范围内取消对证券公司外资持股比例的限制。

-目前,《负面市场准入清单(2019年版)》已经修订,正在按程序提交审批。在保持原有框架不变的基础上,该清单进一步缩短了长度,减少了管理措施,优化了结构。

……

当前中国企业设立时间已缩短至8.5个工作日以下,许可证分离改革有序推进,外商投资企业设立实现了企业备案登记的“一站式办理”。工业品生产许可证改革继续深化,产品种类从38种减少到24种,取证时间从60天减少到平均9天。加快食品生产经营许可改革,简化境外上市新药审批程序,缩短知识产权审查周期,增加行政事业性收费减免,放宽专利代理行业准入。

中国商业环境的显著改善得到了许多国际组织的认可:世界银行发布的《2019年商业环境报告》(2019 Business Environment Report)显示,2018年中国商业环境改善排名世界第三,东亚和太平洋地区第一。世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力报告》显示,中国在全球竞争力综合排名中排名第28位,综合得分为73.9分,比去年增加1.3分。世界知识产权组织发布的《2018年全球创新指数报告》(2018 Global Innovation Index Report)显示,中国排名第17位,比上年上升5位,首次跻身全球创新指数前20名。

坚持“没有最好的商业环境,只有更好的商业环境”的理念,中国一定能够更好地激发广大人民群众的创业和创新能力,继续成为外商投资的热点,不断巩固中国经济攀登“高峰”的信心和信心。

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